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事件驱动2022年210组件光伏政策框架已定

根据中国光伏行业协会 (CPIA)报道,经过国家能源局、******、财政部多次沟通会,2022年国内光伏政策框架已定,整体基调和操作方法延续2019年。
  国家******能源研究所研究员时璟丽表示,从****召开的座谈会传达的信号来看基本会延续2019年主要的政策,包括强调消纳,还有土地场地这样的前置条件,另外根据今年下半年的情况以及明年上半年的预期,预计光伏发电还是具备适度降一些电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为“十三五”的最后一年,还将继续安排有补贴的竞价项目和户用光伏项目以及实施平价无补贴的项目。
  210组件平价项目不需要补贴,国家要求网优先安排和消纳。竞价项目竞标仍然延续今年的 “修正电价排序”法,总额为12.5亿,目前讨论最多的方案为三类资源区指导电价各下调5分钱,即0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.5元/kWh,若按照5分钱的度电补贴强度假设,竞价项目的容量或在25GW左右;户用固定补贴总额为5亿,目前讨论最多的方案为0.07元/kWh补贴,对应户用的装机在7GW左右。
  2019年,由于新政的特殊性和创新性,在历经多次征求意见后,于2019年4月底才正式发布,最后的竞价名单直到2019年7月中旬才公告。这导致政策有效期从过去的一年缩短到4个多月,建设时间点过于紧凑,全年国内装机仅有25-30GW,不及年初预期。
  展望2020年,预计政策或在近期出台意见稿,在明年二月底前完成竞价项目的申报,相比今年提前五个月左右,招标和安装的时间充裕,预计国内市场从政策传导到下游并网更加顺畅。
  根据能源局发布的竞价项目通知:2019年竞价项目容量合计22.79GW,其中普通地面电站18.12GW,工商业分布式4.67GW。其并网要求为2019年底前并网可享受全部核准电价,每逾期一个季度电价补贴降低0.01元/kWh,逾期两个季度内仍未建成并网的取消补贴资格。预计随着第一阶段并网节点的到来,国内部分项目有望迎来加速转化,需求有望环比改善。
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