废铅酸蓄电池收集税收链条不完整——上海工厂废料回收

蓄电池如果不及时清洗的话，很容易影响电池的使用寿命和通电效果。简单地说，（废旧设备回收）蓄电池是一种能将化学能量转化为电能的电化学设备。保持蓄电池的正常工作，蓄电池的清洁是必不可少的。这种蓄电池的极柱和夹头之间很容易发生氧化反应，严重的甚至可以腐烂夹头部位的金属部件。

      普通型的铅酸蓄电池，特别要注意平时的清洁工作。要注意检查极柱和夹头是否连接紧固、有没有任何腐蚀和烧损、还要检查排气孔有无堵塞、电解液是否有所减少，如果发现问题要及时处理。启动汽车时每次启动时间不应超过3至5秒，再次启动间隔时间不少于10秒。汽车长期放置不用，应先对车进行充分的充电。同时每隔一个月将汽车发动一次，保持中等转速运行20分钟左右。否则，放置时间太长，将难以启动。一般的免维护蓄电池也要经常检查工作情况，出现问题要及时更换。

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一：

      废铅酸蓄电池回收“税收症结”在于废铅酸蓄电池独有的产品特性，废铅酸蓄电池85%产自于民间，取不到进项税。其它的15%虽来自于产废单位如移动、联通等，但大部分企业认为报废的铅酸蓄电池属于其固定资产销售，只开具增值税普通，也无法抵扣，导致整个再生铅企业苦不堪言。目前国内一般工业企业的税付水平在2-4%之间，而规范再生铅企业高达11.9%（此为即征即退30%后的税付水平），也即每回收处置一吨再生铅，需交税2000元左右。高税付水平直接导致的结果是规范再生铅企业在市场的竞争中处于劣势，“劣币驱逐良币”现象凸显。

二：

      更有甚者，为了取得竞争优势，想出了“绝招”，将销售新电池时本应给经销商或是购买新电池个人“充分利用了”，将新电池当做销售旧电池的进项做了抵扣，貌似合理，其实是偷换了概念，违反了税法，逃掉了税。依照目前再生铅企业回收废铅酸蓄电池每吨铅交17%的税付，全年220万吨的再生铅，以年平均铅价16500计，仅此一项，每年国家将损失约53亿元的税收。

三：

     鉴于此，建议国家从顶层设计出发对再生资源行业设置税点，在回收环节征收税款，将回收环节覆盖在体系管理范围内。加强监管的同时，真正意义上做到完全拉通循环经济产业链条上的所有环节，有法可依。一是对废铅酸蓄电池回收企业采取固定低税率扶持政策，按3%缴纳增值税；二是对废铅酸蓄电池处置企业，即再生铅生产企业，实行即征即退扶持政策。允许按照回收企业销售（即3%进项税）作进项抵扣，抵扣后按实际缴纳的增值税实行即征即退80%的税收扶持政策。

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