我国环境污染问题一到冬天就表现的特别明显，尤其是大气污染，10月19日，北京雾霾加重，霾黄色预警、大雾黄色预警、空气重污染黄色预警持续。据北京市气象局官方微博消息，目前受雾、霾天气影响，北京能见度较低，局地不足1公里。8省环保督察反馈相关结果。 大气污染是此次环保督察中关注的重点问题之一。河南省的郑州市、新乡市，黑龙江省的哈尔滨市，宁夏自治区的银川市，江苏省的徐州市均被“点名”。 8省环保督察反馈 今年7月，首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江等8省份。目前八地被问责的总人数已经达到3422人。河南省被问责人数最多，达到1231人。江苏责令整改企业达2712家，立案处罚1384件，处罚金额达到9750万元。 11月23日，中央第七环保督察组向云南省反馈督察情况。同时这个时候也是在意味着，从11月12日开始的2016年批8个中央环保督察组，已经正式的全部完成了向被督察地方反馈督察意见。 此前的7月19日，2016年批中央环保督察工作全面启动，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省（自治区）开展为期一月的环保督察。 根据中央环保督察组的统计数据显示，8个督察组向8省区交办群众来电来信举报1.3万余件，罚款近2亿元，超3000人因环境问题被问责。 中央环保督察组要求，上述8省区党委、政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。 “中央环保督察组借鉴了中纪委巡视组的理念，从过去的督企变成了督政，是一次环保管理理念的巨大变革。”全国工商联环境商会副会长骆建华对21世纪经济报道记者分析。 8省区存三大共同问题 21世纪经济报道记者梳理发现，8省区督察反馈情况存在三大共同问题。 首先是地方政府对环境环保认识不够，不少时候会让位经济发展，这种问题普通存在。 例如，中央环境保护督察组副组长翟青指出，2013年以来，内蒙古半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究环境保护问题。 再如，中央第七环境保护督察组组长贾治邦指出，云南省对环境保护工作要求不够严格，在新《环境保护法》实施后，全省2016年重点建设项目中，仍有55个未批先建。 第二，一些突出的历史遗留环境问题群众反应强烈，但长期无法或难以解决，这种问题同样普遍存在于8个省区。 例如，江西景德镇乐平工业园区污染严重、万年县凤巢工业园区多家化工企业偷排偷放等突出环境问题长期得不到解决，群众反应强烈；再如，鹤壁市蔡庄垃圾处理有限公司、焦作沁阳市垃圾填埋场等企业大量渗滤液长期存放，环境隐患突出。南阳市生活垃圾填埋场异味明显，群众投诉不断。 第三，自然保护区违法开发现象突出，这种问题存在于河南之外的其他7个省区。 例如，内蒙古89个和自治区级自然保护区中有41个存在违法违规情况，涉及企业663家，且矿山环境治理普遍尚未开展；再如，2013年以来，宁夏自治区9个自然保护区中，6个存在新建或续建开发活动点位149处，其中106处为新建点位。 此外，8个省区还存在一些各具特点的代表性问题。例如，中央第七环境保护督察组组长贾治邦指出，云南省重金属污染治理推进不力。 具体来说，《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求2015年底前建成19个历史遗留重金属污染综合治理工程，目前仍有12个尚未建成。2012年，云南省政府明确要求加快建设个旧市重金属污染治理五大工程，至今均未取得实质进展。2014年获得中央财政资金支持的黑冲河重金属污染综合治理工程、冲坡哨片区工业“三废”集中处置场建设工程，至今尚未动工。 重点关注大气污染 郑州、哈尔滨等城市被点名 大气污染是此次环保督察中关注的重点问题之一。河南省的郑州市、新乡市，黑龙江省的哈尔滨市，宁夏自治区的银川市，江苏省的徐州市均被“点名”。更多最新大气污染防治行业市场分析信息请查阅报告大厅发布的《2016-2021年大气污染治理行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》。 反馈中指出，2015年河南全省pm10浓度均值高达135 g／m3，pm2.5浓度均值高达80g／m3，两项指标分别位列全国第三和。2016年上半年，河南全省pm10和pm2.5浓度指标均位列全国第二。河南省会郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第十位一路下滑到2016年上半年倒数第三位。 黑龙江省会哈尔滨市也被指“环境治理工作推进不够有力”。督察反馈指出，哈尔滨市冬季大气污染严重，重污染天气频发，影响人民群众生产生活。督察发现，哈尔滨燃煤锅炉淘汰不实，南岗、香坊两区2015年上报已淘汰的165台燃煤小锅炉中有48台实际没有淘汰。 宁夏自治区2014年、2015年pm10年均浓度分别比2013年增长20.6%和21.8%，连续两年未完成大气考核任务。2015年冬季，银川市首次出现连续雾霾天气。2016年宁夏自治区对石嘴山、吴忠等污染较重地区的pm10年均浓度控制要求更是自行减压，较2014年《宁夏自治区大气污染防治行动计划（2013－2017年）》确定的目标分别放宽63%和62%。 此外，江苏的徐州市仍然违法违规建设不少高排放项目，尤其是新《中华人民共和国环境保护法》实施后，中泰能源科技、龙山制焦、东兴能源等企业仍违法建设焦化项目。 第二批中央环保督察启动 今起，7个督察组将陆续进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省（市），开展环境保护督察工作。 据介绍，7个中央环境保护督察组组长分别由马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平等担任，副组长由环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民等兼任。 从11月24日起到11月底，7个中央环保督察组将陆续开始督察进驻。据透露，今天下午，重庆将率先迎来督察组。 行政学院教授汪玉凯表示，中央环保督察此次“措辞严厉”，一方面点出具体环境问题倒逼地方积极整治，另一方面向全社会传递信号，表明中央铁腕治污的决心，昭示先污染再治理的道路不能再走下去。
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