2016年限迁政策的取消，促使了二手车市场爆发，全年二手车成交量更是突破千万辆时代，业内人士纷纷预测，2017年市场将继续利好，预测交易量增幅可达20%。不过随着国一国二车辆的“限行限迁”，新年伊始二手车市场便迎来大跳水，二手车市场前景迷离。 二手车市场迈进千万辆时代 2016年随着随着“限迁”政策的放开，二手车交易市场开始发力，并成功迈进“千万辆时代”。 过去几年，业内曾多次预测二手车市场突破千万辆，但始终未能实现。汽车流通协会副秘书长罗磊感慨，2016年交易量终于实现千万辆实属不易。 据报告大厅《2016-2021年二手车行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》显示，2016年12月我国二手车成交108万辆，交易规模达672.56亿元，同比增长10.04%；2016年全年二手车成交1039.07万辆，交易规模达6040.82亿元，同比2015年增长了9.13%。二手车交易量终于突破千万级大关。 2016年12月份的二手车交易量108万辆是一个历史高点，相当于2005年全年的交易量。这主要是得益于去年3月颁布的《关于促进二手车交易的若干意见》（以下简称“国八条”）政策的实施，但是这一令业内振奋的政策在实施中，却因地方保护主义阻滞。据了解，目前只有广东、四川、湖南、黑龙江、新疆等7省（区）完全取消了对外地二手车迁入的限制。它们的二手车业务增幅均达到了两位数，明显高于维持限迁的地区，随着“限迁”政策在部分省市的取消，二手车市场交易量从去年下半年开始稳步上涨。其中，去年11月和12月两个月份表现。11月份交易量从先前80万辆的平稳水平飙升至99万辆，12月交易量为108.1万辆，相当于2005年二手车市场全年交易量总和。由此可以看出，全面推行促进政策的效果明显。罗磊表示，今年仍将在推行“国八条”下更大的力度，并同时协助国内二手车市场建立更有效的服务、物流等方面的流通机制，推动二手车市场向健康的方向发展。 国一国二车辆“限行限迁”车价大跳水 在蓄势多年、终破千万辆大关之后，二手车市场从政策开放到商业模式都被认为打开了“另一扇窗”，行业预测二手车交易量2017年增幅可达20%。然而，国一国二车辆的“限行限迁”导致车价大跳水，特别是国三排放标准的车辆已经进入“限行限迁”倒计时，政策执行不到位导致的流通不畅成为二手车市场“顽疾”。新年伊始，优信和瓜子的官司又伤害了二手车电商积累不易的信用值，在探索多年之后，二手车流通的模式仍处于摸索期。 随着2月15日国一国二排放标准车型工作日内禁止进入北京五环的政策实施，眼下北京这类车型价格一路大跌。 记者了解到，前国一国二车“外迁”渠道不畅，是他们不愿收这类车辆的一个主要原因，尽管主管部门早在去年就对二手车限迁实施了“最后通牒”，明确要求符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施（明确的大气污染防治重点区域和要求淘汰的车辆除外），但目前执行效果并不理想，部分省市依然对二手车迁入进行限制。 究其原因，汽车流通协会专家委员会成员王萌表示，由于环保、新车销售等原因，目前二手车限迁壁垒还未完全打破。 据了解，目前除四川、湖南、黑龙江等五省明确要求破除限迁，其余各地在地方政策上仍是只允许国四及以上车型迁入。 在此背景下，现在国一国二车二手车型价格大幅下滑的情况，未来也很有可能发生到国三、国四车型身上，将来的二手车或只能提前出售，否则也将会遇到国一国二车辆的“尴尬”情况。 允许迁入城市只有2% 据了解，尽管政策上允许，但一些地区的实际执行情况并非完全如此。武汉建银星宇汽车销售服务有限公司的一位服务人员告诉nbd汽车，目前，当地只接收国四及以上排放标准车型，外地国一国二车车型无法在武汉上牌。 对此，汽车流通协会副秘书长罗磊表示，目前仅有四川、湖南、黑龙江、新疆和广东（除广州、深圳、珠海等9个城市外）五省区在相关文件上规定，允许国一国二车型迁入，而像内蒙古、湖北等大部分地区没有允许国四及国四以上车型的迁入相关文件。 罗磊进一步表示，像内蒙古、湖北这种不属于明确的大气污染防治重点区域，仍不允许国一国二车型迁入显然是不符合政策的，目前相关部门也正在对这类违规事件进行督办。 对此，王萌表示，地方政府要考虑当地的环保问题，此外，国一国二车型的迁入对当地的新车销售，尤其是对价格相对偏低的自主品牌新车销售产生一定影响，即便是上述明确破除限制政策的五省份当中，也有很多城市实际没有严格执行，目前实际允许外地国一国二车迁入的都是偏远城市，如内蒙古、贵州、广西的部分城市，其数量占比也就在2%左右。 一位相关方面的律师分析，如果消费者遇到类似情况，比如在政策允许国一国二车型迁入的城市，如果经销商以不给迁入为理由拒收，或交管部门不给上牌，消费者理论上可以对经销商和交管部门发起诉讼。 但同时他也表示，这种情况经销商即使拒收，也属市场行为，如果不涉及市场垄断，在法律层面上其有权利拒收，因此禁止车辆迁入相关部门应负主要责任。 事实上，不仅国一国二车型，国三车型的外迁也不顺利。王萌告诉nbd汽车，目前，大部分城市实际只允许国四及以上车型迁入，允许国三车型迁入城市的数量占比在10%左右。 在王萌看来，随着国一国二车型在北京限行，未来，国三车型恐将面临同样境遇，如果限迁壁垒无法完全破除，届时国三车型也将会陷入价格大幅下跌的尴尬境地。 不过罗磊也表示，今年仍将在推行“国八条”下更大的力度，并同时协助国内二手车市场建立更有效的服务、物流等方面的流通机制，推动二手车市场向健康的方向发展。 综上所述，虽然限迁政策的取消利好于二手车市场，但国一国二车型“限行限迁”仍然为市场添了一份雾霭。再加上目前允许迁入城市仅为2%，二手车市场前景更加堪忧。不过业内人士分析，也无需盲目担忧，随着限迁政策的取消力度的加大，后期二手车市场或有所改善。
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