据报告网了解到，十二届全国人大常委会第五次会议21日上午举行次全体会议，继续审议消费者权益保护法修正案草案、环境保护法修订草案等。 网络购物，有些商品可能无法在7日内无理由退货了，退回商品的运费也要由消费者来承担。这是昨日在十二届全国人大常委会第五次会议审议的消费者权益保护法修正案草案三审稿规定的。规范网络购物，是三审稿重要的修改内容，主要涉及7日无条件退货的限制，以及在何种情况下网络购物平台需要承担先行赔付责任。 焦点 电子书或不能无条件退货 消法修正草案二审稿规定，经营者采用网络等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。但消费者定做的商品，鲜活易腐商品，消费者拆封的音像制品、计算机软件，交付的报纸、期刊等商品除外。这被称为消费者的“后悔权”。 但在上次审议时，一些常委会组成人员、列席会议的人大代表提出，建立网络销售商品的无理由退货制度是好的，但也应防止权利滥用，进一步明确不适用无理由退货的商品种类，同时明确退货的运费由谁承担。 据全国人大法律委副主任委员苏泽林介绍，草案增加列举在线下载的数字化商品不适用无理由退货，同时增加规定，退回商品的运费由消费者承担；不过经营者和消费者另有约定的，按照约定。这意味着电子书等在线购买下载的商品，今后将可能不可以7天内无理由退货了。 解读 无理由退货运费为何要消费者支付？ 由于这不是商品质量出现问题，退货原因不在商家，因此退货运费由消费者来承担 人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海表示，无理由退货，指的是消费者利用被赋予的“后悔权”，对自己购买的商品不喜欢了，在7天的冷静期进行的退货。由于这不是商品质量出现问题，退货原因不在商家，因此退货运费由消费者来承担。 “但公众千万不要对此误解了”，刘俊海说，如果是商品有瑕疵、有缺陷等质量问题，属于有因退货，就要按照三包规定来进行退换货，这时的退货费用就要由经营者承担了。 青年政治学院消费者权益保护法研究中心主任张严方也称，此项规定是从保护交易双方的共同权益来考虑的，消费者有冷静期，对不满意的商品可以退，但如果由此产生的新资费却要经营者承担，无疑也加重了经营者的负担。 焦点 明确“惩罚性赔偿”可索两倍赔偿 按照草案二审稿的规定，经营者明知商品或服务存在缺陷仍向消费者提供，有欺诈行为，造成消费者或其他受害人死亡或健康严重损害的，除了追究刑责，受害人还有权要求所受损失三倍以下的民事赔偿。其中，没有明确“惩罚性赔偿”。 有委员提出，建议将“民事赔偿”修改为“惩罚性赔偿”。法律委认为，二审稿规定的“损失”，不仅包括人身、财产损失，还包括精神损害赔偿，可以在这些规定的基础上，再明确两倍以下的惩罚性赔偿。 最终，草案三审稿规定，受害人有权要求经营者依照本法规定赔偿损失，还有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。 解读 欺诈造成严重损害赔偿力度够不够？ 担心对违法者震慑力还不够，建议依然实行“上不封顶下有保底” 不过，对于因造成消费者死亡或健康严重损害的欺诈，此次三审提出的是受害人有权要求“所受损失两倍以下的惩罚性赔偿”，这对违法商家的震慑力不是很大，力度略小了点，依然建议实行“上不封顶下有保底”，损失赔偿要涉及人身伤害损失、财产损失、精神损害赔偿等实际损失。 评估的总体评价是，草案针对消费者的权益提出进一步的完善保护和完善，规范了新的消费方式，有利于提升消费信心，促进正当经营、诚信经营。内容明确、具体，针对性和可操作性强，现在出台是必要的、适时的。
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